Экспертизы энергосервисных контрактов

Не достигнута заявленная экономия? Проведем исследование, выявим причину и выполним правильный расчет в рамках судебной или досудебной экспертизы

ЗАКАЗАТЬ ЭКСПЕРТИЗУ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО КОНТРАКТА

Что такое энергосервисный контракт (договор)?
Когда нужна экспертиза энергосервисного договора?
Какие вопросы ставятся на экспертизу?
Как мы проводим экспертизу?

Рекомендуемые эксперты
по энергосервисным контрактам

Эрбес Виктор Владимирович

Директор, эксперт, кандидат технических наук
- Автор научных публикаций по энергосервисным договорам: читать.
- Участвовал в разработке «Энергетической стратегии ОАО «РЖД» на период до 2020 года и на перспективу до 2030 года».
- Имеет опыт судебных экспертиз энергосервисных контрактов.
Подробнее об эксперте →
Ушаков Сергей Юрьевич

Главный эксперт, кандидат технических наук
- Повышение квалификации по проведению энергетических обследований.
- Участвовал в разработке «Энергетической стратегии ОАО «РЖД» на период до 2020 года и на перспективу до 2030 года».
- Награжден почетной грамотой президента ОАО «РЖД» В.И. Якунина за значительный вклад в энергосбережение и повышение энергетической эффективности ОАО «РЖД».
- Имеет опыт судебных экспертиз энергосервисных контрактов.
Подробнее об эксперте →
Сатпаев Дмитрий Сергеевич

Эксперт
- Специалист в области светотехнических устройств.
- Большой опыт в проектировании систем освещения федеральных дорог, спортивных комплексов, станций метрополитена и промышленных объектов.
- Являлся руководителем проектов по разработке энергосберегающих светодиодных светильников с последующей сертификацией ТР ТС.
- Имеет опыт судебных экспертиз энергосервисных контрактов.
Подробнее об эксперте →

Что такое энергосервисный контракт (договор)?

В соответствии с действующим Федеральным законом РФ от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одним из путей снижения энергоемкости производственного процесса является заключение энергосервисных договоров (контрактов).

Энергосервисный контракт (договор) — это особая форма договора, которая дает возможность заказчику внедрить на своем объекте энергосберегающие технологии, не расходуя предварительно свой капитал, а оплачивая его периодически по частям за счет экономии на энергоресурсах, возникающей после внедрения данных технологий. В зависимости от источника финансирования и способа определения стоимости договора различают несколько видов энергосервисных контрактов. В России одним из наиболее распространенных является договор на комплекс энергосервисных услуг с разделением экономии. В рамках этих договоров финансирование энергосберегающих мероприятий осуществляется за счет энергосервисных компаний. При этом в контракте указывается, в каких долях делятся сэкономленные средства между заказчиком и энергосервисной компанией в соответствующий период времени. Цель такого контракта состоит в том, чтобы энергосервисная компания компенсировала все свои затраты и получила необходимую прибыль в течение срока реализации этого проекта. Собственник объекта не делает никаких инвестиций в проект, но в то же время получает свою долю от экономии в течение контрактного периода и всю экономию по его завершении.

Когда нужна экспертиза энергосервисного договора?

В нашей практике наиболее распространенной причиной возникновения конфликтных ситуаций между Заказчиком и Исполнителем являются разногласия при определении размера достигнутой экономии в отчетном периоде после реализации энергосервисных мероприятий.

“

Мы не стали платить меньше за потребленную энергию, но теперь еще должны ежемесячно платить энергосервисной компании долю от экономии энергии, которой по факту не наблюдаем!

— Заказчик. Типичная ситуация

Объяснений в данной ситуации может быть несколько, причем причина может крыться как в действиях Исполнителя, так и Заказчика.

Ответственность Исполнителя:

Поставка оборудования с характеристиками, не соответствующими условиям контракта.

Например, когда фактическая мощность поставленных энергосберегающих светильников выше указанной в контракте или отличается от паспортных данных

Ответственность Заказчика:

Непринятие во внимание при заключении контракта применения коэффициентов приведения условий отчетного периода к условиям базового.

Например, в Договоре может быть указано условие о приведении освещенности в помещениях к нормативным значениям в рамках энергосервисных мероприятий. Если до этого освещенность была ниже нормы, то при расчете потребления энергии в базовом периоде используется специальный коэффициент приведения. В итоге расчетная экономия будет больше фактически достигнутой, так как для нормализации освещенности нужно установить либо более мощные световые приборы, либо в большем количестве.

Также коэффициенты приведения к условиям базового периода применяются при изменении режима работы энергосберегающего оборудования в отчетном периоде.

Совместная ответственность Заказчика и Исполнителя:

При заключении контракта согласованы заведомо некорректные режимы работы оборудования (например, график работы системы освещения), что приводит к существенному отличию размера экономии, определяемого расчетно-измерительным способом, от фактически достигнутой.

Как правило, график работы оборудования Исполнителю предоставляет Заказчик, однако ввиду того, что зачастую Заказчик не является специалистом в области энергосервисных договоров, он может не отдавать себе отчет в том, какое влияние на результат расчета экономии оказывает достоверность тех или иных данных. Поэтому на практике не редки случаи, когда Заказчик предоставляет Исполнителю график работы, составленный «на глазок», не имеющий ничего общего с реальным временем использования оборудования. Иногда недобросовестный Исполнитель может воспользоваться незнанием Заказчика даже в тех случаях, когда несоответствие очевидно, например, когда в графике не учитывается изменение светового дня в течение года, наличие выходных и праздничный дней, а для учреждений сферы образования, еще и каникул, как это было в данном случае в нашей судебной практике: экспертиза энергосервисного контракта.

Применение различных методов определения расхода энергии в базовом и в отчетных периодах.

Не допускается определение расхода энергии в отчетном периоде по показаниям приборов учета, если в базовом периоде приборы учета отсутствовали и расход определялся расчетно-измерительным способом, и наоборот.

Для выяснения реальных причин недостижения заявленной экономии, как правило, требуется проведение судебной экспертизы.

Какие вопросы ставятся на экспертизу?

Примерный перечень вопросов, которые могут быть поставлены на исследование:

Выполнены ли Исполнителем в полном объеме все мероприятия, предусмотренные Энергосервисным контрактом?
Соответствуют ли фактические значения освещенности помещений после реализации мероприятий Энергосервисного контракта нормативным?
Соответствуют ли основные технические параметры оборудования, поставленного Исполнителем, условиям энергосервисного договора?
Правильные ли использованы исходные данные при определении объемов энергопотребления в базисном периоде?
Правильно ли выполнен расчет энергопотребления в отчетном периоде?
Правильно ли выполнен расчет ожидаемой и фактически достигнутой экономии в отчетном периоде?
Если расчет выполнен неправильно, то в чем именно допущены ошибки?
Выполнить правильный расчет экономии в отчетном периоде.
Возможно ли достижение заявленной экономии энергии ко времени окончания действия энергосервисного договора?

Как проводится экспертиза энергосервисного контракта?

В рамках экспертизы энергосервисного контракта, в зависимости от поставленных вопросов, как правило, выполняются:

Проверка объема выполненных мероприятий в рамках энергосервисного контракта.
Проверка соответствия паспортных характеристик установленного энергосберегающего оборудования требованиям контракта.
Проверка соответствия фактических характеристик энергосберегающего оборудования паспортным.
Проверка условий эксплуатации оборудования после реализации энергосервисных мероприятий.
Проверка примененных исходных данных при расчете энергопотребления в базисном периоде.
Проверка соответствия примененного метода определения экономии энергии положениям энергосервисного контракта.
Проверка соответствия метода определения экономии энергии, приведенного в энергосервисном контракте, положениям нормативных документов в части реализации и оценки эффективности энергосервисных контрактов.

Нормативные документы для расчета экономии:

Методы исследования.

В рамках экспертизы энергосервисного контракта в зависимости от задачи мы выполняем:

Исследование документации, связанной с энергосервисным контрактом: договора и дополнительных соглашений к нему, актов и протоколов измерений, актов выполненных работ, ведомостей смонтированного оборудования, актов расчета экономии, показаний приборов учета, технических паспортов на оборудование и т.д.
Анализ расчета и исходных данных.
Замеры фактической мощности установленных в рамках реализации мероприятий энергосберегающих светильников с применением приборов Энерготестер ПКЭ-А.
Замеры фактической освещенности после реализации энергосервисных мероприятий с помощью поверенных люксметров в соответствии с ГОСТ 24940-2016 с составлением протоколов установленной формы.
Анализ фактических режимов энергопотребления на объекте энергосервиса с помощью выгрузки профилей мощности со счетчиков электроэнергии (при наличии таковых на объекте) или путем выполнения суточных замеров с помощью приборов Энерготестер ПКЭ-А и др.

Получить консультацию эксперта