Экспертиза
энергосервисного контракта

В соответствии с действующим Федеральным законом РФ от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одним из путей снижения энергоемкости производственного процесса является заключение энергосервисных договоров (контрактов).

Энергосервисный контракт или перфоманс-контракт – это особая форма договора, которая дает возможность заказчику внедрить на своем объекте энергосберегающие технологии, не расходуя предварительно свой капитал, а оплачивая его периодически по частям за счет экономии на энергоресурсах, возникающей после внедрения данных технологий. В зависимости от источника финансирования и способа определения стоимости договора различают несколько видов энергосервисных контрактов. В России одним из наиболее распространенных является договор на комплекс энергосервисных услуг с разделением экономии. В рамках этих договоров финансирование энергосберегающих мероприятий осуществляется за счет энергосервисных компаний. При этом в контракте указывается, в каких долях делятся сэкономленные средства между заказчиком и энергосервисной компанией в соответствующий период времени. Цель такого контракта состоит в том, чтобы энергосервисная компания компенсировала все свои затраты и получила необходимую прибыль в течение срока реализации этого проекта. Собственник объекта не делает никаких инвестиций в проект, но в то же время получает свою долю от экономии в течение контрактного периода и всю экономию по его завершении.

Одной из важных задач при реализации энергосервисных договоров (контрактов) является достоверное определение расчетного и фактически достигнутого размера экономии энергетического ресурса, на почве чего между заказчиком и исполнителем нередко возникают конфликтные ситуации. Оптимальной с данной точки зрения является ситуация, когда объекты энергосервиса как в базовом периоде (до реализации энергосервисного договора), так и в течение всего срока действия контракта оснащены отдельными приборами учета электрической энергии, а режимы работы сохраняются неизменными по сравнению с базовыми на весь срок действия контракта. Однако на практике такие условия не всегда соблюдаются.

Для решения данной задачи разработана Методика определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, утв. приказом Минэнерго России от 04.02.2016 N 67 (далее – Методика N67) (утратила силу с 01.06.2024).

По представленным на экспертизу материалам судебного дела восстановлена хронология событий и установлены основные обстоятельства, имеющие значение для исследования по поставленному вопросу.

Между Заказчиком и Исполнителем заключен энергосервисный контракт (далее – Энергосервисный контракт), предметом которого является оказание услуг по проведению комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности использования электрической энергии системы наружного освещения. В рамках указанного контракта с учетом дополнительного соглашения №1 Исполнитель в числе прочего обязуется осуществить:

• демонтаж существующих 5550 штук светильников и монтаж светодиодных уличных светильников на Объекте энергосервиса, в количестве 5550 штук;
• монтаж и наладку автоматической системы управления наружным освещением и техническим учетом потребления электрической энергии (АСУНОиТУЭ);
• демонтаж существующих приборов учета и монтаж новых приборов учета электрической энергии (ПУ) на Объекте энергосервиса.

Позже сторонами подписано Дополнительное соглашение №1 к энергосервисному контракту, где в числе прочего изменена редакция приложения №3, в частности, произведена замена типов светильников, подлежащих монтажу в рамках исполнения мероприятий по энергосервисному контракту.

Сторонами контракта подписан акт сдачи-приемки энергосберегающих мероприятий, согласно которому Исполнителем установлено 5550 энергоэффективных светодиодных светильников, установлено, смонтировано и выполнена пуско-наладка 83 шкафов управления наружным освещением. Полный перечень типов, количества и точек питания энергосберегающего оборудования приведен в акте приема-передачи оборудования, установленного (созданного) Исполнителем на объекте энергосервиса в ходе выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе светильники:
-ALFA-L-27 – 581 шт.;
-GARDEN-S30 – 92 шт.;
-ALFA-L-35 – 1494 шт.;
-ALFA-L-45 – 445 шт.;
-ALFA-L-65E – 792 шт.;
-ALFA-L-75 – 505 шт.;
-ALFA-M-90 – 436 шт.;
-ALFA-M-105E – 596 шт.;
-ALFA-H140ED – 609 шт;
шкафы управления наружным освещением:
АСУНО «ВЕГА» - 83 шт.

Согласно технической информации на официальном сайте разработчика ПО «яЭнергетик» «текущие показания счетчик фиксирует и передает в то время, когда получает соответствующий запрос от сервера». При этом «показания могут быть удалены или отредактированы. После редактирования показания его статус сменится с «АСКУЭ» на «Вручную» (рисунок 3).
Кроме того, согласно руководству по эксплуатации ПО «яЭнергетик» в программе предусмотрен импорт показаний и профилей мощности из xls- и xml-файлов (рисунок 4). В этом случае в программе рядом с показаниями счетчика будет отображаться статус «Импорт».