Экспертиза
счетчика электрической энергии

В материалах дела №2-824/2022 имеются видеозаписи двух проверок счетчика Энергомера ЦЭ6803В №***, которые проводились представителями АО «РЭС» в марте 2022 г. Анализ указанных видеозаписей позволяет установить следующее:
- во время первой попытки проверки прибора учета и перед началом второй проверки на счетчике были установлены три проволочные свинцовые пломбы (две на корпусе счетчика и одна самоклеящаяся антимагнитная пломба (рисунок 3.1);
- антимагнитная пломба не имеет признаков повреждения, магнитная суспензия не деформирована;
- свинцовая пломба на клеммной крышке счетчика без признаков повреждения, проволока пломбы свободно перемещается в пломбировочных отверстиях винта и клеммной крышки (см. видеозапись в материалах дела);
- тросики свинцовых пломб на корпусе счетчика свободно не перемещаются в пломбировочных отверстиях, что не позволяет оценить их целостность визуально;
- над одной из проволочных пломб корпуса счетчика Энергомера ЦЭ6803В №*** сотрудником АО «РЭС» был проведен эксперимент (см. видеозапись в материалах дела), в ходе которого шляпка пломбировочного винта при помощи отвертки была повернута таким образом, чтобы пломбировочное отверстие пломбировочного винта совместилась с осью пломбировочного отверстия в корпусе счетчика, в целях высвобождения тросика свинцовой пломбы (рисунок 3.2). В результате эксперимента был высвобожден тросик пломбы, который оказался разорванным (см. файл видеозаписи, и рисунок 3.3).

В рамках судебной экспертизы по делу №2-824/2022 экспертом в присутствии Ответчика и представителей РЭС было выполнено визуальное обследование счетчика Энергомера ЦЭ6803В №***, о чем составлен акт обследования. На момент обследования на счетчике имелись три свинцовые пломбы (две на корпусе счетчика и одна на клеммной крышке), а также неповрежденная антимагнитная пломба. Тросик свинцовой пломбы с правой стороны лицевой части корпуса был разорван (рисунок 3.4).

По окончании визуального обследования счетчик был демонтирован представителем РЭС (для чего была удалена свинцовая пломба с клеммной крышки счетчика, также при демонтаже отпала свинцовая пломба с правой стороны лицевой части корпуса), опечатан вместе с демонтированными пломбами и передан эксперту для дальнейшего обследования в лабораторных условиях, о чем составлен акт приема/передачи прибора учета электрической энергии.
Лабораторное исследование счетчика Энергомера ЦЭ6803В №** и его пломб производилось 15.12.2022 г. специалистами ФБУ «Омский ЦСМ» в присутствии эксперта, о чем составлен акт №***.
На момент исследования на счетчике Энергомера ЦЭ6803В №*** была установлена одна проволочная пломба и одна контрольная самоклеящаяся пломба (антимагнитная), что показано на рисунке 3.5.

В результате осмотра проволочных пломб счетчика Энергомера ЦЭ6803В №*** было установлено, что одна из проволочных пломб, которая была установлена в специальное гнездо крышки корпуса счетчика, является пломбой отдела технического контроля (ОТК) завода-изготовителя (рисунок 3.6).

При исследовании второй проволочной пломбы данного счетчика, которая была демонтирована во время первой проверки АО «РЭС» в марте 2022 г., было установлено, что она является пломбой государственного поверителя (рисунок 3.7).

Тросик пломбы ОТК на корпусе счетчика не перемещается свободно в технологическом отверстии винта и гнезде корпуса, что не позволяет визуально определить его целостность. В соответствии с п. 3.18 ГОСТ 31282-2021 «Устройства пломбировочные. Классификация» проволочные пломбы относятся к индикаторным пломбировочным устройствам. В соответствии с п. 3.9 ГОСТ 31282-2021 под индикаторным пломбировочным устройством понимается пломбировочное устройство, обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности. Таким образом, поскольку метод установки свинцовой проволочной пломбы ОТК не позволяет оценить ее целостность, пломба фактически не выполняет свою функцию, а следовательно, установлена неправильно.
С целью проверки целостности тросика пломбы сотрудником ФБУ «Омский ЦСМ» к нему было приложено незначительное усилие, в результате которого тросик был высвобожден и оказался разорванным (см. рисунок 3.8 и видеозапись проверки).

Согласно п. 3.9 ГОСТ 31282-2021 индикаторные пломбировочные устройства обеспечивают механическую защиту с усилием растяжения в диапазоне от 0,05 до 1,0 кН, что эквивалентно приложенному усилию от 5 до 100 кг. Очевидно, усилий, приложенных сотрудниками РЭС при проверке счетчика в марте 2022 года и усилий сотрудника ФБУ «Омский ЦСМ» при проверке 15.12.2022 г. было недостаточно для разрыва пломбировочного троса пломбы. Для подтверждения данного утверждения экспертом и сотрудником ФБУ «Омский ЦСМ» проведен эксперимент с аналогичным пломбировочным тросом, в ходе которого была осуществлена попытка его разрыва вручную, которая дала отрицательный результат (см. видеозапись).
Кроме того, концы тросика пломбы госповерителя имеют ровные срезы, указывающие на воздействие на тросик режущим инструментом (рисунок 3.9). При разрыве троса спиралевидная проволочная намотка вокруг полимерного шнура была бы деформирована (растянута).

Из видеозаписи проверки АО «РЭС» следует, что уже при первой проверке было установлено повреждение голографического знака визуального контроля завода-изготовителя на боковой поверхности счетчика.
Поврежденное состояние голографического знака завода-изготовителя подтверждено и результатами первичного визуального осмотра экспертом в месте установки. В акте первичного обследования от 05.12.2022 сказано, что на боковой стороне корпуса счетчика имеется гарантийная голографическая наклейка завода-изготовителя (www.energomera.ru). Наклейка имеет признаки разрыва по стыку отдельных частей корпуса и незначительное смещение двух половин наклейки в осевом направлении.
Общий вид на голографический знак завода-изготовителя, расположенный на счетчике Энергомера ЦЭ6803В №***, представлен на рисунке 3.10

Невооруженным глазом виден разрыв знака (наклейки) по границе стыка краев основания и крышки корпуса счетчика, а также сдвиг частей наклейки друг относительно друга в осевом направлении, что может свидетельствовать о том, что корпус счетчика мог подвергаться вскрытию до проведения настоящей экспертизы.

Конструкция счетчика Энергомера ЦЭ6803В №*** выполнена таким образом, что вскрытие его корпуса возможно только при демонтаже всех проволочных пломб, обычно устанавливаемых на счетчики данной конструкции, в том числе пломбы на клеммной крышке счетчика, а также при повреждении голографической наклейки завода-изготовителя, устанавливаемой на стыке основания и крышки корпуса счетчика.
Таким образом, при неповрежденной пломбе на клеммной крышке вскрытие счетчика невозможно даже при поврежденных пломбах на корпусе. Как следует из материалов дела, пломба клеммной крышки на счетчике имелась и замечаний к ее состоянию (целостности) не было. То есть вскрытие корпуса могло быть произведено только до установки пломбы на клеммную крышку счетчика. Данная пломба устанавливается энергосбытовой или сетевой организацией при допуске прибора учета в эксплуатацию или при проведении плановых или внеплановых проверок. При этих процедурах должно быть также проверено состояние пломбы государственной поверки на корпусе счетчика.

Доступ к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществить вмешательство потребителя в работу прибора учета, безучетное потребление потребителем электрической энергии, возможен в случае снятия клеммной крышки или путем подключения к вводному автомату. Повреждение пломб на корпусе счетчика (пломб поверителя, ОТК) для снятия клеммной крышки не требуется, однако требуется удалить (повредить) пломбу, которая установлена непосредственно на самой клеммной крышке или пломбу на вводном автомате.
Как следует из материалов дела, а также из акта обследования №2-824/2022-01 от 05.12.2022 г., пломбы на клеммной крышке счетчика и на вводном автомате имелись и замечаний к их состоянию (целостности) не было.
Таким образом, при целостности проволочных пломб клеммной крышки и вводного автомата невозможно получить доступ к узлам коммутации прибора учета и осуществлять безучетное потребление электрической энергии.

В рамках настоящей экспертизы рассматриваемый счетчик электрической энергии «Энергомера ЦЭ6803В №*** был направлен на исследование в Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Омской области» (ФБУ «Омский ЦСМ»), по результатам которого составлен акт исследования электросчетчика № ****-2022 от 15.12.2022.
В присутствии эксперта счетчик Энергомера ЦЭ6803В №*** был вскрыт представителями ФБУ «Омский ЦСМ» (рисунок 3.11). Видимых неисправностей и вмешательств в измерительную схему счетчика не обнаружено.

В результате вскрытия в счетчике Энергомера ЦЭ6803В №*** посторонние устройства, позволяющие искажать фактическое потребление электроэнергии, не обнаружены.
Далее было произведено исследование метрологических параметров счетчика (рисунок 3.12) на установке автоматической трехфазной для поверки счетчиков электроэнергии НЕВА-Тест 3303 № ***.

В акте № ***-2022 от 15.12.2022 отражены результаты определения метрологических характеристик счетчика Энергомера ЦЭ6803В №*** в соответствии с ГОСТ 8.584–2004 «Государственная система обеспечения единства измерения. Счетчики статические активной электрической энергии переменного тока. Методика поверки» и с инструкцией по поверке 411152.028 ИЗ.
Результаты метрологического исследования представлены ниже.
Внешний осмотр: соответствует требованиям ГОСТ 8.584–2004 и 411152.028 ИЗ.
Опробование счетчика выполнено согласно ГОСТ 8.584–2004 и 411152.028 ИЗ. Время исследования составило 15 мин при нагрузке 10 А.
Зафиксированы показания счетного механизма: до начала исследования 073909,45 KW∙h; после 073911,10 KW∙h. Приращение показаний счетного механизма составило 1,65 KW∙h, что соответствует расчетному значению
(1,62 KW∙h расчетное значение). Таким образом, результаты опробования являются удовлетворительными и функционирование счетчика соответствует п. 10.3 ГОСТ 8.584–2004 и 411152.028 ИЗ.
Проверка стартового тока (чувствительности) согласно п. 10.4 ГОСТ 8.584–2004 и 411152.028 ИЗ: счетчик регистрирует электроэнергию, что соответствует п. 10.4 ГОСТ 8.584–2004 и 411152.028 ИЗ.
Проверка отсутствия самохода согласно п. 10.5 ГОСТ 8.584–2004: самохода нет, что соответствует п. 10.5 ГОСТ 8.584–2004 и 411152.028 ИЗ.
Определение метрологических характеристик счетчиков в режиме симметричной нагрузки согласно п. 10.6 ГОСТ 8.584–2004 и 411152.028 ИЗ представлено в таблице 1. Результаты соответствуют требованиям п. 10.6 ГОСТ 8.584–2004 и 411152.028 ИЗ.

После исследования счетчик опломбирован наклейками ФБУ «Омский ЦСМ» (рисунок 3.13).

Таким образом, в соответствии с актом № ***-2022 от 15.12.2022 итоговое заключение о техническом состоянии рассматриваемого счетчика следующее: по метрологическим характеристикам счетчик электрической энергии ЦЭ6803В М7 Ш33 № *** соответствует требованиям ГОСТ 8.584–2004 и 411152.028 ИЗ.

Как было отмечено ранее в исследовании, посторонних устройств, позволяющих искажать фактическое потребление электроэнергии, видимых неисправностей и вмешательств в измерительную схему счетчика обнаружено не было. Однако, теоретически, вмешательство в систему учета могло заключаться в виде подмены внутренних элементов конструкции счетчика – печатной платы и/или механического отсчетного устройства. С целью проверки данной гипотезы были установлены заводские номера данных элементов конструкции (рисунок 3.14) и отправлен судебный запрос на завод-изготовитель для подтверждения соответствия номеров элементов конструкции заводскому номеру счетчика.
Завод-изготовитель в своем ответе сообщил, что он «не имеет информации о серийном номере платы и номере счетного механизма отчетного устройства, установленных при изготовлении счетчика электрической энергии ЦЭ6803В 1 230В 10-100А 3ф.4пр. М7 Ш33 зав. №*** 2014г. выпуска. В 2014 году привязка номеров счетчиков к номерам платы проводилась исключительно в рамках опытной инженерной партии, по счетчику ЦЭ6803В 1 230В 10-100А 3ф.4пр. М7 Ш33 зав. №*** привязка не проводилась».

Таким образом, ответ завода-изготовителя на дополнительный запрос не позволил установить, были данные элементы конструкции установлены изначально, или нет. Поэтому подтвердить факт замены печатной платы и/или механического отсчетного устройства в счетчике Энергомера ЦЭ6803В
№ *** не представляется возможным.
Поскольку факт замены внутренних элементов конструкции счетчика Энергомера ЦЭ6803В № *** установить не представляется возможным, то однозначно ответить на вопрос о наличии либо отсутствии физического вмешательства потребителя в механизм работы прибора учета также не представляется возможным.
Следует отметить также, что вмешательство в работу счетчика электрической энергии возможно без его вскрытия посредством магнитного поля. Для идентификации подобных попыток вмешательства на рынке предлагаются различные антимагнитные пломбы. На рассматриваемом счетчике Энергомера ЦЭ6803В № *** имеется такая антимагнитная самоклеящаяся пломба № 97-*** – она имеет красный цвет и располагается на лицевой стороне счетчика в левом верхнем углу. В соответствии с информацией официального сайта одного из производителей такого вида пломб antimagnito.ru контрольная антимагнитная пломба на рассматриваемом счетчике Энергомера ЦЭ6803В № *** имеет магнитный индикатор в виде двух полей. При появлении поблизости магнитного поля светлые поля становятся темными. В данном случае индикатор антимагнитной пломбы не нарушен (рисунок 3.15), т. к. на нем отчетливо видны светлые и темные полосы.

Таким образом, состояние индикатора антимагнитной пломбы подтверждает отсутствие вмешательства в работу прибора учета Энергомера ЦЭ6803В №*** посредством магнитного поля.

В акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № *** от 25 марта 2022 года приводится следующее описание выявленных нарушений: «несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электрической энергии в виде (срыва) фиктивного закрепления свинцовых пломб государственного поверителя, нарушение (разрыв по шву) пломбы наклейки государственного поверителя». Также в указанном акте приведен рисунок, отражающий данную формулировку.
Как уже отмечалось ранее, в результате исследования проволочных пломб счетчика Энергомера ЦЭ6803В № *** установлено, что одна из них является пломбой гос. поверителя, а вторая – пломбой отдела технического контроля (ОТК) завода-изготовителя. Таким образом, на счетчике имело место фиктивное закрепление свинцовых пломб, но не «…в виде (срыва) фиктивного закрепления свинцовых пломб государственного поверителя». Пломба государственного поверителя была всего одна. Указанная в акте далее «пломба наклейка государственного поверителя» также названа некорректно, так как на самом деле это голографический знак завода-изготовителя, который не имеет отношения к поверке.
Поврежденное состояние одной из двух свинцовых пломб на корпусе счетчика (обрыв проволоки) и голографического знака завода-изготовителя (разрыв по стыку) зафиксировано экспертом в акте первичного обследования № 2-824/2022-01 непосредственно перед отправкой счетчика на экспертизу. О повреждении второй свинцовой пломбы с корпуса счетчика стало известно в ходе проведения экспертизы.
Формулировка «несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электрической энергии в виде (срыва) фиктивного закрепления свинцовых пломб…», которая присутствует в акте, является некорректной, поскольку в соответствии с п. 2 Основных положений № 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением порядка предоставления услуги по электроснабжению, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, пломб и/или знаков визуального контроля.
Согласно требованиям п. 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о способе и месте осуществления безучетного потребления. Нарушение целостности пломбы не ведет к автоматическому искажению показаний прибора учета, т. е. для осуществления безучетного потребления электроэнергии помимо срыва пломбы от потребителя требуется совершение иных действий по вмешательству в систему учета. Однако, непосредственный способ осуществления потребителем безучетного потребления в акте о неучтенном потреблении не указан и не отмечено каких-либо фактов, подтверждающих вмешательство в систему учета электроэнергии. Данный факт является нарушением п. 178 Основных положений № 442.
Таким образом, описания выявленных нарушений, отраженных в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 004078 от 25 марта 2022 года, в отображенной в акте схеме нарушений в т.ч. по количеству нарушенных пломб, не в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам, как на момент проведения 25 марта 2022 года проверки сотрудниками сетевой организации, так и на момент проведения экспертизы.